中共河北省农业厅党组

关于学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知

各机关处室、直属事业单位党组织：

近日，省委办公厅、省纪委监委驻省农业厅纪检监察组就学习宣传贯彻中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）先后下发通知，要求各级党组织切实担负起全面从严治党政治责任，抓好学习宣传和贯彻落实。为切实抓好全厅、办的学习宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下。

一、深刻领会《条例》修订的重大意义

纪律是党的生命，是规范党组织和党员行为的基础性法规。以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，党的十九大对加强新时代党的建设作出部署，把纪律建设摆在更加突出的位置，纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。修订《条例》，是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设的再动员、再部署。新修订的《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，以党规党纪形式固定下来，着力增强纪律建设的政治性、时代性、针对性；严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化；坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子，实现制度的与时俱进。厅、办各级党组织要深刻领会《条例》修订的重大意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，全面深入地抓好落实，推动广大党员干部认真贯彻纪律建设新要求，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，坚决做到“两个维护”，为推动全面从严治党向纵深发展，推动河北农业农村持续健康发展提供更加有力的纪律保障。 

二、全面把握新修订《条例》的核心要义

修订后的《条例》共142条，与原条例相比，新增11条，修改65条，整合了2条。深入学习宣传和贯彻执行新修订的《条例》，必须坚持全面准确、学懂原文、悟透原理，在遵循系统性、连贯性基础上，全面理解这次修订《条例》的主要内容和精神实质，重点把握好6个方面。

     （一）把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为修订《条例》的出发点和落脚点。 新修订的《条例》总则部分增加了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等内容；政治纪律部分，增加了对在重大原则问题上不同党中央保持一致，搞山头主义、拒不执行党中央确定的大政方针，落实党中央决策部署打折扣、搞变通等行为的处分规定。做到“两个维护”必须有铁的纪律作保障。这次修订《条例》，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，作为根本的政治纪律和政治规矩，对管党治党中的突出问题，特别是习近平总书记反复强调的“七个有之”问题作出更有针对性的规定，必将有力推动各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保做到令行禁止。

（二）充实了严明政治纪律和政治规矩的内容。 《条例》 分则的政治纪律部分 共26条，新增5条，修改12条，新增和修改条款数在六项纪律中居于首位。增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害和破坏党的团结统一行为的处分规定，增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定，增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定，对组织、利用宗教活动破坏民族团结的策划者、组织者和骨干分子从严处理；将不按照有关规定向组织请示报告重大事项、诬告陷害等由其他纪律调整到政治纪律，等等。在党的纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。这次修订《条例》，紧紧围绕党中央和习近平总书记关于加强新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，将坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导突出出来，有利于进一步严明政治纪律和政治规矩，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党执政的政治基础。

（三）把党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规的要求细化具体化。 2015年10月的《条例》印发后，党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等重要党内法规。十九大党章提出新时代党的建设新任务，充实了坚持党要管党、全面从严治党的基本要求，完善了党的纪律建设内容。这次修订《条例》，以党章为根本遵循，将党章的新规定新要求细化具体化，同时注重落实准则要求，注重与其他党内法规衔接，增强制度合力，有利于切实维护党章权威性和严肃性，把制度优势转化为治理效能。

（四）坚持问题导向，针对突出问题和新型违纪行为扎紧制度篱笆。 《条例》将一些新型违纪行为列入“负面清单”，例如，将故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为列入违反组织纪律范畴；将以学习培训、考察调研为名变相公款旅游，进行股票内幕交易，借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等列入违反廉洁纪律范畴；将利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为列入违反群众纪律范畴；将贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义等行为列入违反工作纪律范畴；将不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教等行为列入违反生活纪律范畴。这次修订《条例》，坚持问题导向，针对党的十八大以来立案查处的党员领导干部严重违纪违法案件暴露出的突出问题，举一反三、以案明纪，扎紧制度篱笆，促使广大党员懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧，筑牢不可触碰的底线。

（五）把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪。 党的十八大以来，我们党不断深化对管党治党规律的认识，比如，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，推动各级党组织落实全面从严治党主体责任、监督责任；驰而不息纠正“四风”，持续强化不敢、知止氛围；坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪问责“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐；始终保持惩治腐败高压态势，持续形成强大震慑等，创造积累了许多新的经验做法。新修订的《条例》把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，实现了制度建设与时俱进。

（六）把执纪和执法贯通起来，坚持纪严于法、纪在法前。 党员是有着特殊政治职责的公民，不仅要模范遵守国家法律，还必须接受更严格的纪律约束。这次修订《条例》，突出党纪特色，坚持纪严于法、纪在法前，对各级党组织和全体党员，特别是党员领导干部提出了更为严格的纪律要求，使全面从严治党的螺栓越拧越紧。为 做好纪法衔接， 明确了党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的先给予党纪政务处分、再移送有关国家机关依法处理的程序和要求，与监察法有效衔接，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

三、认真抓好学习宣传贯彻《条例》的重点工作举措

学习宣传贯彻《条例》是一项长期任务，厅、办各级党组织和党员领导干部一定要坚持不懈、久久为功。从现在开始至10月底，为集中学习宣传贯彻阶段；从11月开始，转入日常性学习宣传和贯彻实施阶段。主要推动举措和责任分工如下：

（一）召开党组理论学习中心组学习会议，传达省委办公厅、省纪委监委驻省农业厅纪检监察组的通知精神，党组书记王国发对贯彻落实《条例》提出要求，中心组成员交流学习体会。（责任单位：机关党委、办公室）

（二）将《条例》纳入各基层党组织“三会一课”重要内容，制定具体学习计划，由党组织书记主持召开全体党员大会，组织党员干部原原本本学习《条例》内容，联系本单位党员干部实际进行学习体会交流。（责任单位：各基层党组织）

（三）利用河北“三农”大讲堂举办一次辅导讲座，邀请有关专家就《条例》作辅导报告。（责任单位：机关党委、人事处）

（四）围绕《条例》核心要义编印知识要点，对全厅、办党员干部学习效果进行答题测试。（责任单位：机关党委、各基层党组织）

（五）利用河北农业信息网“机关党建”专栏、“支部工作”云平台、办公楼电子屏幕等多种载体和手段，大力宣传《条例》修订的重大意义、主要内容和精神实质，宣传各级党组织学习宣传贯彻的做法与成效。（责任单位：机关党委、各基层党组织）

（六）将学习贯彻执行《条例》情况纳入机关纪委监督重点内容，组织一次督导检查。（责任单位：机关纪委）

四、确保《条例》学习宣传贯彻工作取得实效

厅、办各级党组织要认真履行全面从严治党政治责任，牢固树立“四个意识”，把深入学习宣传和贯彻执行《条例》作为一项重要政治任务，扎扎实实推进，确保取得实效。

（一）加强组织领导。 学习宣传贯彻《条例》工作由厅党组负总责，机关党委负责组织推动，各有关单位、基层党组织负责具体落实，要切实履行好主体责任，推动学习宣传贯彻工作取得扎实成效。

（二）营造浓厚氛围。 各级党组织 要把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要工作来抓，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，引导广大党员干部深刻领会修订《条例》的重大意义、主要内容和精神实质，通过集中学习、系统宣讲、组织测试等方式，营造浓厚氛围，强化学习效果。

（三）坚持以上率下。 各级党员领导干部要切实把自己摆进去，严守纪律红线，自觉维护纪律的严肃性和权威性；要坚持以身作则、率先垂范，带头抓学习宣传，带头抓贯彻执行，引领广大党员干部深刻理解、全面把握《条例》内涵，推动《条例》不折不扣落到实处。

（四） 强化监督执纪问责。 机关纪委要加强监督执纪问责，坚持纪严于法、纪法协同，对《条例》贯彻执行不力的，要批评教育、督促整改；对违反《条例》的行为，要严肃追究党纪责任。