“十四五”期间，承德市牢牢守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，以“早宽简实”原则完善动态监测帮扶机制。监测范围从2021年的6600元逐年上调至2025年的9000元，通过农户申报、部门预警、乡村排查“三位一体”网络，确保困难群众“早发现、早帮扶”。同时，简化认定流程，将识别时间从30天压缩至15天，以县为单位打造帮扶政策“工具箱”，为监测对象“一户一策”制定帮扶计划，户均落实帮扶措施4.61项。

面对自然灾害影响，承德市紧急出台10条帮扶措施，开辟救助“绿色通道”。截至去年11月底，全市累计识别监测对象3.13万户、7.79万人，其中2.27万户、5.58万人已稳定消除风险，剩余监测对象均落实针对性帮扶，规模性返贫致贫风险彻底化解。

聚焦产业和就业两大核心，承德市实施脱贫人口和监测对象增收行动。按照“四个一批”思路推动产业帮扶提质增效，通过经营主体带动生产、吸纳就业、分红返利等方式，强化利益联结。用好劳务输出、以工代赈、帮扶车间、乡村公益岗等渠道，确保脱贫人口和监测对象就业务工规模稳定在19万人以上。“多干多补”的激励机制更让群众干劲十足，生产奖补、就业奖励、交通补贴等政策落地，有效激发群众自主发展积极性。全市农村居民人均可支配收入从2020年的13190元提升至2024年的18331元，增速持续高于全国、全省平均水平。

“十四五”期间，全市累计投入四级财政衔接资金138.23亿元，支持6936个帮扶项目落地。每个脱贫县都培育起1-2个特色主导产业，476家农业龙头企业、2.3万家合作社和家庭农场成为乡村振兴“主力军”。134个易地搬迁安置区实现基层党组织和管理单元全覆盖，配套建成160个产业园区和项目，2.38万名有就业意愿的劳动力实现“家门口”就业。“三保障”和饮水安全成果持续巩固，农村低保、特困供养等兜底政策不断完善，中央定点帮扶与省内结对帮扶深化协作，驻村干部实现重点村全覆盖，全方位改善脱贫地区的生产生活条件。