河北省石家庄市平山县是“西柏坡精神”发祥地、“进京赶考”出发地。近年来，该县通过“党建 +”模式，用红色文化铸魂育人，以人民调解促进善治巧为，借“积分清单”助力乡村治理提质增效，推动全县乡村治理水平明显提升。

以文化人树新风

“团结就是力量，团结就是力量……”“五星红 旗迎风飘扬，胜利歌声多么嘹亮……”“我们迎着初升的太阳，走在崭新的道路上……”日前，平山县东回舍镇的集市上举行了一场文化惠民活动。活动现场，红歌旋律激昂澎湃，秧歌彩绸翻飞，腰鼓热力四射，吸引了近万名群众驻足观看。

“以前赶集活动比较少，买完东西就回家了；现在，一边逛街，一边看表演，和大伙一起唱唱歌跳跳舞，俺们的生活越来越有劲了！ ”集市上看节目的村民韩丽娜高兴得合不拢嘴。

“红色是平山县的底色，通过文艺演出宣扬红色文化能够提升群众精神风貌，激发群众参与村内事务的自觉，更好地提升乡村治理效能。”平山县文化 馆馆长郜大伟说。

2024 年以来，平山县大力弘扬红色文化，把“平山红”大合唱作为重要的文化惠民活动，引导 23 个乡镇各自成立小分队，在乡村集市、商超企业巡回演出，用贴近群众、贴近生活的红色音乐盛宴，把文明新风吹进了千家万户。

同时，平山县坚持靶向施策，通过红色文艺团体、理论宣讲团等，推进红色文化建设和文旅发展相结合。该县聘请150 名义务宣讲员，组建“百人宣讲团”，采取“宣讲 + 文艺 + 互动”方式，把党的创新理论融入歌舞、小品等文艺节目中。2024 年，全县开展了“四季村晚”“文化惠民演出”“艺术院 团进基层”等 450 余场文艺活动，潜移默化地引导广大群众自觉摒除陋习、树立文明新风，提升了干事创业热情。

“我们这里是老区，咱不能一边唱着红歌，讲着红色故事，一边邋里邋遢、吊儿郎当的。”晌午， 东回舍镇东回舍村 70 多岁的村民王毛旦在遛弯时顺手捡起了路边的垃圾说道。

东回舍村党支部书记李鹏龙表示：“在文化活动的熏陶下，村民不仅更加关注个人形象和村庄卫生，而且待人接物的很多想法也不一样了，格局大了、心胸宽阔了，村里的矛盾明显减少，邻里之间越来越和谐了。”

人民调解化纠纷

日前，东回舍村人民调解委员会成功调解了一起民间借贷纠纷。两名村民因民间借贷发生冲突，虽然双方曾就还款问题进行多次协商，但因还款时间和数额分歧较大，矛盾一度激化。得知这一情况后，该村人民调解委员会副主任狄建国主动上门，在详细了解事件经过、听取双方诉求后，依据相关法律法规，为他们进行多次调解，促使双方最终就还款时间和金额达成一致，签订了调 解协议书。在东回舍村人民调解委员会的文件盒里，一份份调解协议书记录着调解员为群众解决 身边“烦心事”“揪心事”的一个个具体案例，也积累起了基层治理的温度。

东回舍村全村常住人口 2 万多人，连续 30 年未发生治安案件，是远近闻名的“平安村”，曾荣获“全国民主法治建设示范村”和市级先进基层党组织称号。这与该村的人民调解委员会持续发挥作用密切相关。

该村注重红色领航、治理赋能，依托“回舍大 枪班红色教育示范基地”，聚焦基层群众法律服务需求，高标准建设了东回舍村人民调解委员会，把全村划分为 5 个片区，每个片区都由办事公道、作风正派、在群众中有威望的村民担任民调员，“有事找民调员”已经成了全村人的共识。

为更好地推进乡村法治工作，东回舍村定期邀请县里的法治调解员进村入户普及法律知识，到田间地头解答土地承包、土地补偿、案件执行等具体 法律问题。同时，该村的民调员积极协助县里的法治调解员开展全方位矛盾纠纷排查，让调解工作变被动调解为主动预防，切实做到“小事不出村，难事不出镇，大事不出县”。该村建设的人民调解委员会曾被司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。

积分激励增主动

“在村里打扫卫生就能用积分到超市换东西， 没花一分钱。”营里乡皂户地村村民韩政英说。

在皂户地村“电力爱心超市”里，粮、油、电磁炉、 蒸锅等50多种商品琳琅满目，并标上了相应的分值， 可供村民用积分直接兑换。

“通过数字系统，干部不仅能及时掌握超市商品的数量，还能方便快捷地管理库存，村民也可以快速查询积分以及兑换记录。”皂户地村驻村第一书记张博说。2022 年 7 月，由国网河北电力公司   捐赠建设的“电力爱心超市”在皂户地村挂牌开业。驻村工作队和村“两委”组织村民共同参与制定了积分制方案，通过“以劳积分、以分换物、以物励志” 的方式，引导村民积极参与乡村治理等，共同培树   文明乡风、良好家风、淳朴民风。该村的方案明确，村民“基础积分”要从家庭美德、环境卫生、安全保障、配合村级重点工作等四大方面量化。针对党员量身定制“先锋积分”，标准高于群众，党员干部又严于其他党员。

“推广积分制，确定了怎么评分只是第一步，更重要的是得有个抓手，强化积分运用和成果转化。”张博介绍。在积分商城，村民可以按照“1 积 分 =1 元”的比例以积分兑换日用品。

乡村治理，村民是主角。平山县农业农村局党组书记张建春表示，在积分制的推动下，越来越多村民主动参与到人居环境整治和村庄治理中，逐渐从“让我做”变成“我想做”，从“要我参与”转变为“我要参与”。下一步，该县要细化积分制管理， 辅助清单化、数字化的大数据管理，进一步扩展内 涵和外延，让“小积分”撬动“大治理”，提升“大效能”。