2024年5月28日,河北省农业农村厅印发《河北省乡村建设行动2024年工作要点》的通知(冀农函〔2024〕78号,以下简称《工作要点》)为便于更好理解《工作要点》精神,现解读如下。
一、出台背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于扎实推进乡村建设行动决策部署和省委、省政府工作要求,统筹推进农业农村部《2024年乡村建设行动工作要点》重点任务落地,稳步实施全省乡村建设行动,结合省直相关部门意见,制定了《河北省乡村建设行动2024年工作要点》。
二、工作思路
学习运用“千万工程”经验,对标农村基本具备现代生活条件,聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的实事,着力提升全省乡村建设水平。
三、重点任务
《工作方案》共提出六个方面的重点工作任务。
一是加快补上农村基础设施短板。扎实推进新一轮农村公路建设和改造,建设改造农村公路6000公里。提升农村供水保障和防汛抗旱能力,完善农村供水体系,农村自来水普及率达到98%。提升农房建设品质,扎实推进2.16万户灾损农房重建。促进农村能源多元互补,实施农村电网巩固提升工程,新建改造10千伏及以下线路1万公里以上。实施农村仓储保鲜冷链物流设施建设,推动数字基础设施覆盖升级,增强村级综合服务能力,提升乡村应急防灾能力。
二是提升农村人居环境。分类推进厕所改造,全省改造户厕29.79万户,建设公厕2692座,恢复重建粪污处理站144座,持续健全完善厕所维修、粪污清掏、无害化处理、公厕管护、运行监管“五项机制”。梯次推进生活污水治理,探索推行“黑水灰水”一体化处理模式。提高生活垃圾治理水平,不断优化收转运设施,完善城乡一体化处理体系。提升村容村貌,改善乡村环境面貌,提升宜居水平。
三是完善农村公共服务体系。优化公共服务教育供给,大力发展以公办幼儿园为主的农村学前教育,实施义务教育学校扩容提质工程。加强乡村医疗卫生服务,推进乡村疾病预防控制能力建设,继续实施农村订单定向医学生免费培养项目。健全养老助残服务网络,力争2024年底前,65%以上的涉农县建成县乡村“三级”养老服务网络,继续实施残疾人家庭无障碍改造项目。加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务,持续加强未成年人救助保护基层阵地建设,开展“爱心爸妈”结对帮扶活动。
四是推进农村精神文明建设。深化移风易俗综合治理,推荐参评新一届全国文明村镇评选表彰,组织开展农村陈规陋习问题专项整治。繁荣发展乡村文化,广泛开展多种形式的乡村文化活动、乡村旅游品质提升活动。加强平安法治乡村建设,坚持发展新时代“枫桥经验”,积极开展“一站式”矛盾纠纷多元化解试点工作,持续开展“村霸”等农村黑恶势力打击整治。
五是强化乡村建设支撑保障。筑牢基层党组织战斗堡垒,深化村党组织“争先创A”行动。拓宽多元化投入渠道,省级财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设。引导金融机构加大信贷支持力度。强化人才支撑,开展乡村责任规划师试点工作,推进乡村工匠“双百双千”培育工程,培养一批乡村规划建设“土专家”。加强标准规范,推动乡村振兴标准化行动实施,加强生产流通领域相关产品质量监督抽查。优化用地保障,继续做好土地利用计划支持。
六是健全乡村建设推进机制。增强乡村规划引领效能,分类有序推进村庄规划编制。加强项目任务统筹,编制年度任务清单,推动县级建立健全乡村建设项目库。引导农民参与,完善农民参与乡村建设权责清单。强化监测监督,做好乡村建设信息数据更新审核工作。开展典型引领,选树一批乡村建设典型范例。动员社会力量,持续开展“万企兴万村”“百校联百县兴千村”行动,深化省内区域性结对帮扶,中央单位定点帮扶。